Sous la dénomination « facture sociale » sont regroupés les coûts, à charge des communes, définis dans la Loi du 24 novembre 2003 sur l’organisation et le financement de la politique sociale (LOF). Les prestations sociales concernées figurent dans le graphique ci-dessous, tenant compte de leur montant en CHF et de leur proportion (uniquement la part communale).

L’ensemble des dépenses dans ces domaines est partagé à moitié à la charge des communes et l’autre moitié à la charge du canton. Selon un protocole d’accord de juillet 2013 sur les négociations financières entre l’Etat et les communes, la répartition est de deux tiers à la charge du canton et un tiers à la charge des communes, uniquement sur l’augmentation des dépenses sociales depuis le 1er janvier 2016. Cette répartition de l’augmentation depuis 2016 signifie qu’aujourd’hui, les dépenses sociales sont à 48% à charge des communes et 52% à charge du canton. Mais cela n’a pas toujours été le cas !